EU tavoittelee jatkuvasti vastuullista, kestävää ja yhtenäistä sääntelyä koko EU-alueelle. Tästä viimeisin osoitus on EU:n uusi pakkaus- ja pakkausjäteasetus, PPWR. Asetuksella on vaikutuksia pakkausten koko arvoketjuun ja elinkaareen aina pakkauksen suunnittelusta jätehuoltoon saakka ja arvoketjun toimijoiden tuleekin viimeistään nyt varmistaa omat vastuunsa asetuksen vaatimuksissa.
PPWR:n vaatimukset astuvat käytäntöön
EU:n uusi pakkaus- ja pakkausjäteasetus (PPWR) on ollut vahvasti esillä viimeisten kuukausien ajan, sillä vaikka PPWR tuli voimaan jo vuonna 2025, sen varsinainen soveltaminen alkoi 12.8.2026. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että asetus olisi kokonaisuudessaan valmis, vaan suuri osa asetuksen toimeenpanevasta sääntelystä on vasta suunnitteilla, sillä useat asetuksen vaatimuksista astuvat voimaan vasta tulevien vuosien aikana. PPWR:n ja komission ohjeistuksen seuranta jatkuu siis oleellisena koko pakkausten arvoketjulle myös tulevina vuosina.
PPWR:n tavoite on vähentää pakkausjätteen määrää, edistää pakkausten kierrätystä ja uudelleenkäyttöä ja sillä on oleellinen merkitys koko EU:n kiertotalouden edistämiseen liittyvässä sääntelyssä. PPWR korvaa EU:n pakkaus- ja pakkausjätedirektiivin vaihe vaiheelta, kun PPWR:n toimeenpanevaa sääntelyä astuu voimaan.
PPWR on nyt ollut voimassa reilun kuukauden ja Euroopan Parlamentti keskusteli asetuksen jo tähän mennessä havaituista vaikutuksista syyskuun puolivälissä. Keskustelussa asetuksen tavoitteet nähtiin edelleen tärkeänä, mutta PPWR:n vaatimusten aiheuttamaan hallinnolliseen taakkaan toivottiin helpotusta pienille ja keskisuurille yrityksille.
PPWR asettaa uusia vaatimuksia ja määritelmiä
PPWR koskee kaikkia EU:ssa markkinoille saatettavia pakkauksia, riippumatta esimerkiksi siitä, mistä materiaalista tai mihin tarkoitukseen pakkaus on valmistettu. Käytännössä PPWR:n asettamat vaatimukset koskettavat pakkausten arvoketjua koko elinkaaren läpi, kuten pakkausten suunnittelua, valmistusta, keräystä, kierrätystä ja raportointia. Pakkausten suunnittelussa ja valmistuksessa on esimerkiksi otettava huomioon pakkauksen materiaali, kierrätettävyys, pakkaukseen liittyvät vastuullisuusväittämät sekä pakkauksen merkinnät. Pakkausten lisäksi myös jäteastioille asetetaan uusia merkintöjä, joista säädetään toimeenpanevalla lainsäädännöllä.
PPWR:n määritelmät tuovat tarkennuksia siihen, kuka määritellään pakkauksen valmistajaksi ja kuka on tuottajavastuussa pakkauksista. PPWR:n mukainen pakkauksen valmistaja ei välttämättä olekaan fyysisen pakkauksen valmistava yritys, vaan valmistaja on se, kenellä katsotaan olevan oikeudellinen vastuu pakkauksen valmistamisesta. Mikäli pakkauksessa on esimerkiksi pakatun tuotteen tuotemerkki, tuotemerkin omistajaa voidaan pitää pakkauksen valmistajana.
Kierrätyksen edistäminen on yksi PPWR:n tärkeimmistä tavoitteista
PPWR:n tavoitteleman kierrätyksen ja uudelleenkäytön edistämisessä on olennaista jätehierarkian toteutuminen pakkauksen elinkaaren loppupäässä. Jätehierarkian toteuttamisella tavoitellaan ympäristön kannalta parasta mahdollista lopputulosta, kuten pakkausten uudelleenkäyttöä ja kierrätystä ja näille PPWR asettaa omat vaatimuksensa.
PPWR vaatii pakkauksilta kierrätettävyyttä, millä on tarkoitus vähentää kaatopaikoille ja jätteen polttoon päätyvien pakkausten määrää, ja varmistaa, että mahdollisimman suuri osa pakkausjätteestä päätyisi kierrätyksen kautta uusiksi tuotteiksi. Erityisesti muovipakkausten kierrätyksen edistämiseen on kiinnitetty huomiota, sillä merkittävä osa muovipakkauksista ei vielä löydä reittiään kierrätykseen. Toimivan markkinan näkökulmasta pelkkä vaatimus pakkausten kierrätykselle ei vielä riitä, vaan kierrätetylle materiaalille tarvitaan myös kysyntää, mikä on otettu huomioon PPWR:ssa muovipakkauksille asetettujen kierrätetyn materiaalin käytön vaatimuksina. Nämä kierrätysmateriaalin vähimmäiskäyttöosuudet astuvat voimaan vuodesta 2030 alkaen ja nousevat vuonna 2040.
Remeo kiertotalouden ja PPWR-vaatimusten kumppanina
Yhteenvetona voidaan todeta, että muutoksia on tullut, muutoksia on edelleen luvassa ja ne eivät koske ainoastaan pakkausten valmistajia. Kaikkien pakkausten arvoketjun toimijoiden on hyvä varmistaa PPWR:n mukainen roolinsa ja vastuunsa arvoketjussa, voimassa olevien vaatimusten täyttyminen sekä varautua asetuksen myöhemmin sovellettavaksi tuleviin vaatimuksiin.
Remeolla me tuotamme yritysten jätteistä korkealaatuisia kierrätettyjä raaka-aineita uusien tuotteiden valmistukseen ja olemme investoineet kierrätysteknologisiin ratkaisuihin esimerkiksi juuri muovien käsittelyssä, millä voimme osaltamme vastata PPWR:n tavoitteisiin kierrätyksen edistämisessä. Otamme myös mielellämme vastaan kierrätysmateriaalin käyttövaatimukset, sillä kierrätysmateriaalin kysynnän lisääminen on olennaista kannattavalle kiertotalousmarkkinalle. Kierrätysmateriaalin käyttövaatimukset tosin olisi hyvä saattaa voimaan asteittain mahdollisimman pian.
Seuraamme lainsäädännön, kuten PPWR:n kehitystä aktiivisesti ja varmistamme vaatimusten toteutumisen omassa toiminnassamme ja tarjoamassamme jätehuoltopalvelussa. Autamme mielellämme asiakkaitamme vaatimusten herättämien kysymysten kanssa.
Nina Myllyaho
Kehitys- ja yhteiskuntasuhdepäällikkö
+358 457 820 2785
nina.myllyaho@remeo.fi
